全国两会期间，代表委员肩负人民重托、心怀“国之大者”，以真知灼见共商发展大计，用良言实策回应民生期盼。团结报团结网开设《两会声音》栏目，分享他们为国计民生献出的“金点子”。敬请关注。

​国内生产总值（GDP）作为衡量经济活动总量的常用指标，主要聚焦于经济产出。如果我们将视野扩大、更强调人均，即从人均GDP、预期寿命和教育水平三个维度来计算，会不会更好更全面地反映一个地区的经济社会发展情况？答案是：一定会的。这就是1990年联合国开发计划署（UNDP）提出的人类发展指数（Human Development Index,以下简称HDI）。

全国两会上，全国人大代表、民建福建省委会副主委、中国会计学会副会长黄世忠表示，HDI是对一个国家或地区的发展水平的综合评价，编制HDI有助于更好地统筹经济、社会和环境的协调发展，建议“十五五”期间在部分地区试编制人类发展指数。

“HDI的最大优点在于它弥补了单纯经济测量的不足，为政策制定者提供了关注经济增长之外的社会和文化发展的视角，有助于制定更加均衡和可持续的经济社会发展政策。”黄世忠说，HDI不仅反映经济发展状况，而且涵盖社会福祉和社会公平，是评价经济社会高质量发展更为合适的指标。

在黄世忠看来，HDI的三个维度各有其重要意义。预期寿命反映了人们的健康状况和生活条件；教育水平通过成人识字率和综合入学率来衡量，展示了社会公平和文化教育的发展程度；人均GDP则衡量了经济生活的富足程度。

联合国开发署（UNDP）发布的《2025人类发展报告》显示，2023年我国HDI值0.797，在全球HDI排名中位列第78位，属于高人类发展水平国家（HDI值在0.799至0.7之间）。

黄世忠告诉记者，可喜的是这一排名体现了我国在提高人类发展水平方面取得的显著进步。但同时要充分关注以下两个方面的问题。一是相较于GDP而言，我国HDI的提升速度相对较慢。这在一定程度上说明经济增长并未能均衡转化为社会福利和生活质量的提升，在教育质量和健康服务等方面仍有进一步的提升空间；二是城乡之间、地区之间以及不同社会群体之间的经济社会发展仍存在较大差异。不均衡现象不仅影响社会的整体进步，也制约了经济的可持续发展。

“为了推动我国经济社会的可持续发展，建议在‘十五五’期间，选择部分地区试编HDI。”黄世忠坦言，编制HDI有一定难度，可以选择一些基础条件比较好，特别是统计条件比较扎实、数字化水平比较高、经济发展相对比较均衡的一些地区先行先试，积累一些经验，等到条件成熟，再向全国正式推广。

黄世忠认为，当下我国试编HDI已具备两个便利条件。一是指标的算法，如何分配人均GDP、预期寿命和教育水平三个维度的权重，相关经验可借鉴联合国；二是数据统计的管理能力，各地政府部门不断提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，为实现编制HDI提供了必要条件。

据黄世忠透露，我国一些地区在几年前已经开始试编，比如福建厦门从编制厦门市“十三五”规划时已经把HDI列入进去，在征求专家意见的时候也得到了很多积极评价。