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增强审计的“免疫力”
 
[发布时间:2008-11-03 00:00:00] [访问量:]
2008年10月29日07:51 [我来说两句] [字号:大 中 小] 来源:解放军报   某部在深入学习实践科学发展观活动中,把解决突出问题摆在重要位置,加强对领导干部经济责任审计,并对审计出来的问题逐一进行整改,有效促进了领导干部依法用权、科学决策和廉洁自律,使学习实践活动取得实实在在的效果。

  审计,可以说是权力运行的“免疫系统”。领导干部手中或多或少都掌握一定的权力。这种权力,是党和人民赋予的,理应用来为党工作、为人民做事。但权力是一把双刃剑,用得好,可以为民造福;用得不好,可能造成灾难,害人害己。而审计尤其是事先审计,就像注入身体的“疫苗”,能够较早感受到病毒的侵蚀,从而更早更快地抵御病毒的侵害,有效防止权力的异化。

  审计,也可以说是权力的“监督岗”。不正之风、以权谋私等等,不论表现为何种形式、何种特点,总是依附权力而存在,最终归结为对权力的滥用。而权力一旦缺乏监督,必然导致腐败。在权力缺乏监督的环境中,几乎没有人不是受害者。依法对领导干部进行经济责任审计,这是廉政建设法制化的方向和重要内容,也是对权力实施有效监督,防止干部犯错误、对干部爱护和保护的重要措施之一。

  以往,审计工作由于各种原因,只能进行事后审计。这虽然也能发挥监督作用,但由于事后审计的滞后性,有时即使查出了问题,处理了相关责任人,但损失一旦造成,往往难以追回和弥补,审计监督作用的有效性不能真正发挥出来。这就像保证一个人的健康,可以在他得病后给他打针吃药,使他恢复健康;也可以平时加强锻炼,增加营养和抵抗力。而两相比较,与其病后吃药,何如提前预防?这就需要增强审计的“免疫力”,突出一个“防”字,把工作做在前面,变“秋后算账”为跟踪审计,从一开始就介入到工作中去,全过程参与、全过程跟踪,把问题解决在萌芽状态。通过审计,挡住侵入身体的病菌,铸起健康的“金色盾牌”。

  增强审计的“免疫力”,还需要加强相关制度建设。就像锻炼只是手段,强身健体才是目的一样,审计也是一种手段,解决问题、防止发生问题才是目的。因此,推进领导干部经济责任审计,还需要建立健全问责机制和责任追究制度,把审计的结果同评价、考核和选拔、任用干部有机统一起来,真正使有问题的人受到惩处,廉洁勤政的干部得到重用,从而有效发挥审计的警示教育功能。

  当然,靠增强审计的“免疫力”只是一种外在因素。拥有一个强健的肌体,要靠外在的力量,但最根本的还在于发挥内因的作用。比如,加强品德修养和党性锻炼,打好思想基础,树立正确的世界观、人生观、价值观等等。只有把内因和外因有机结合起来,使两方面都发挥作用,才能真正形成合力,铸起拒腐防变的坚固堤坝,永葆共产党员艰苦朴素、清正廉洁的政治本色。

  (作者单位:广州军区某装甲旅)
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