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2008年12月30日09:51 来源：人民网 人民网北京12月29日电（记者崔鹏）记者从今天在京召开的全国审计工作会议上了解到，2008年1—11月，全国共审计和调查10.4万多个单位，促进国家财政增收节支569亿多元，促使被审计单位健全规章制度3690项，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。 强化资金审计，避免投资损失77亿元 在中央预算执行审计中，审计署把检查以前年度查出问题的整改、推动部门自查自纠，与本次审计期间促进整改和审计后的督促全面整改相结合，收到较好成效。审计署审计长刘家义说，截至10月底，已追回或归还被挤占挪用的资金267.73亿元，促进完善制度规定158项。各地也进一步重视和加强整改工作，如深圳建立了整改问责制，落实整改意见和执行处理不力单位的行政首长将被追究行政责任。 今年，审计署开展了病险水库除险加固工程审计调查、第29届奥运会组委会财务收支和奥运工程跟踪审计，促进了项目管理的加强和投资效益的提高。各地认真落实重大投资项目必审制，进一步加大了审计力度，如广西所有的市级和93%的县级审计机关都成立了政府投资审计中心。1至11月，全国投资项目审计核减投资额248亿多元，帮助挽回或避免损失77亿多元。在对中国石油化工集团公司等12户中管企业原领导人员的经济责任审计、中国国电集团公司等4户发电企业的财务收支审计和41户重点中央企业节能减排情况的审计调查中，审计署共审计资产额1.11万亿元，占这些企业总资产额的52%，揭示了一些企业损益不实、决策失误造成国有资产流失和潜在损失等违规问题。 促进整改完善，提出预算执行建议3万条 在预算执行审计中，全国审计机关共提出3万多条审计建议，有2万多条被采纳。如审计署在今年8月份向全国人大常委会作的审计工作报告中的五条建议，就是在深入分析体制、机制层面原因的基础上提出来的，得到国务院和全国人大常委会的充分肯定。相关部门正按国务院部署研究落实。 在汶川地震救灾款物审计中，全国1.2万余名审计干部对3.2万多个部门和单位的救灾款物进行了全方位、全过程跟踪审计，延伸调查了重灾区的3800多个乡镇、9500多个村和7.6万多户受灾群众。坚持边审计、边整改、边公告，提出3610多条审计建议，各级政府根据审计建议出台规定、完善制度560多项，促进了救灾款物筹集、管理和使用的安全与规范。 在金融和企业审计中，审计机关始终关注国家经济和国有资产安全，促进防范风险、深化改革和推动可持续发展。对中国工商银行、建设银行和中信集团公司资产负债损益情况的审计，移送大案要案线索20件。对中国银行、交通银行和招商银行股份制改革成效进行审计调查，并结合近年来金融审计情况进行了深入分析总结，反映了当前金融领域需要高度关注的六个突出问题。 加强经济责任审计，64名问题领导干部被移送 今年1—11月，审计署开展了对4名省部长和12户中管企业原主要领导人员的经济责任审计，全国审计机关对2.4万多名领导干部进行了经济责任审计， 64名被审计的领导干部和226名其他人员的问题被移送司法纪检监察机关。 同时，经济责任审计内容也不断深化，重点关注民生、发展等国家重大政策措施贯彻落实情况，关注土地转让、房地产开发、环境保护、节能减排等方面问题，使审计评价更加全面。目前，全国31个省市、436个地市和1937个县级审计机关设立了经济责任审计专职机构；有8个省、81个市和212个县制定了经济责任审计评价指标；有21个省建立了组织部门根据审计情况与被审计领导干部诫勉谈话制度；有14个省汇总经济责任审计结果形成综合审计报告，为党委、政府决策提供参考依据。 参与联合国审计，展现我国审计良好形象 今年7月1日，中国正式履任联合国审计委员会委员。刘家义说，为履行好这项职责，通过严格考试和强化培训，审计署迅速组建了一支政治可靠、业务过硬、外语熟练的联合国审计队伍，初步建立了一套符合国际惯例、体现中国特色的联合国审计规范。目前，已完成对联合国维和行动总部和苏丹等11个维和特派团的现场审计，开展了对联合国儿童基金会的审计，并组织协调法国和南非审计署的5个审计组开展工作。刘家义说，这些项目的审计现场大多处于战乱频发、局势动荡、条件艰苦的国家和地区，我国审计人员克服困难，不辱使命，出色完成了审计任务，受到联合国有关方面的赞誉。 明年力促保增长，强化宏观政策落实 刘家义表示，2009年，审计署将以保持经济平稳较快发展为主线，推动调结构、扩内需、保增长、促发展，促进宏观调控政策措施落实，着重维护国家经济安全，积极推进体制制度创新和反腐倡廉建设。明年审计工作的重点主要包括： ——以保障积极财政政策贯彻实施、促进规范预算管理、提高财政绩效水平为目标，不断深化财政审计。 ——以促进适度宽松货币政策的贯彻实施，维护金融安全，服务金融改革为目标，不断强化金融审计。 ——以维护国有资产安全，促进国有企业深化改革和转变发展方式为目标，不断加强企业审计。 ——以推动建立健全问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标，稳步推进任期经济责任审计。 ——以促进落实节约能源资源和环境保护基本国策为目标，积极开展资源环境审计。 ——以提高利用外资水平、维护对外投资安全、履行联合国审计职责为目标，逐步推开涉外审计。 |
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