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| [发布时间：2009-12-10 00:00:00] [访问量：] |
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2009/09/14 09:11:55 来源：奥一原创 评论0条[查看评论]作者：高福生 日前，广州市召开贯彻落实《广州市领导干部任期经济责任审计实施办法》动员会议。广州市委常委、常务副市长邬毅敏在会上强调，要扩大任中审计比例，逐步将离任审计转向任中审计为主，前移监督关口，要将审计结果作为组织人事部门考察领导干部的参考依据。（9月12日《广州日报》） 近年来，对党政领导干部离任时进行经济责任审计，已成为不少地方加强干部监督管理的重要环节和常态程序。随着审计工作的深入和审计范围的扩大，这种“终点审计”方式的弊端日益凸显。因时间上的滞后性，一旦发现问题，由于离任领导或是已经退休，或是已经履新不在原单位工作，其经济上的违规违纪造成的后果只能由后任来面对，导致“问责”的板子很难打到位，最后大多数不了了之，群众形象地讥之为“马后炮”。 较之“离任审计”，“任中审计”无疑更让人期待。这种监督关口前移的新模式，堪称领导干部经济行为的“矫正器”，不仅能促使领导干部及时发现问题、改正错误，减少和避免“小问题”酿成“大错误”，也避免了审计监督成为“马后炮”的被动局面。更重要提，变事后监督为事前监督，通过及时厘清领导干部的责任，全方位构筑预防腐败“防火墙”，能有效防止干部“带病提拔”，减少用人失察失误。 让人欣喜的是。针对“离任审计”时效滞后的弊端，已有不少省市在“任中审计”上大胆“试水”，且“战果辉煌”。最新的一则报道是，广西桂林市从2003年开始，在坚持“逢离必审”的同时，逐步增加“任中审计”比重，迄今已有200多位领导干部任中被“审”，共查出违规金额15.6亿元，管理不规范金额32.1亿元，79名审计合格、政绩突出、清正廉洁的干部被提拔重用，38名审计评定一般的干部改任非领导职务，42名存在工作失误的干部进行被劝勉谈话，3名有经济问题的领导干部遭降撤职处理。（8月13日《人民日报》） 此次广州出台《办法》，前移监督关口，扩大“任中审计”比例，逐步将“离任审计”转向“任中审计”为主，注重“以实绩说话”，将审计结果记入干部实绩档案，作为评价、使用、奖惩干部的重要依据，不仅是对干部进行保护的一种制度规避，也是提高选人用人公信度的一把“金钥匙”，是源头防腐的“利器”。如果按程序运作落到实处，将有效发挥审计的“免疫系统”功能，能最大限度地避免在职官员不规范的经济行为累积成违法违规问题。 在我看来。不论是“离任审计”还是“任中审计”，“审”不过是一种手段而已，“用”才是真正的目的。只有逐步建立起以任中审计为主，任中审计与离任审计、预算执行审计和其他财政财务收支审计相结合的经济责任审计新机制。让“任中审计”成为一种常态和惯例，才能使离任的干部不交马虎账，上任的干部不接糊涂班；只有做到“审而必究、审而必改、审而必用”，做好“下回分解”文章，才能真正发挥任中审计的“过滤器”、“警报器”、“助力器”功能，避免“马后炮”，推进反腐倡廉建设。 编辑：何涛 |
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会计，亦需多些人文思考
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