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| [发布时间：2010-12-14 00:00:00] [访问量：] |
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2010年12月14日 15:37:41 来源： 中国共产党新闻网 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】 日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，进一步明确了经济责任审计的对象、审计工作的组织协调、审计的内容、审计的实施等，对于指导经济责任审计工作深入发展，加强干部管理和监督，健全权力制约和监督机制，促进经济社会科学发展，健全完善责任制、问责制和责任追究制，完善惩治和预防腐败体系具有重要意义。 解读这次新出台的规定，有两个显著特点，一是明确规定有关部门和单位应当将审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据；二是审计对象范围涵盖了从乡镇级到省部级的党政领导干部，以及国有企业的法定代表人。这对于促进干部健康成长、实现经济健康发展具有十分重要的指导意义。 有利于干部健康成长。这次新出台的规定，有一个鲜明的导向，就是注重惩治与防治相结合，做到在经济责任审计中保护干部健康成长。从审计的时间来看，经济责任审计可在干部任职期间和离任时进行，是一种经常性审计，可以发现和纠正一些苗头性、倾向性的问题，避免问题的扩展和蔓延，帮助被审计单位完善制度、加强管理，从而清除腐败赖以滋生的土壤，遏制腐败行为。从审计的结果来看，有关部门和单位应根据要求运用经济责任审计结果，将其作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据，并以适当方式将审计结果运用情况反馈审计机关。经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部本人档案。一方面通过审计经济责任，客观真实地记录评定干部任职期间的业绩，为好干部的升迁起用提供依据，成为保护好干部的重要举措，另一方面，通过审计能及时发现问题，将腐败遏制在萌芽中，避免经济问题积累到一定程度爆发。对审计有问题的，由审计机关在法定职权范围内依法作出处理处罚的决定。可以说，审计的目的不是为了惩罚干部，而是进一步规范干部的经济行为，促使领导干部守法、守纪、守规，最大限度减少干部的经济违规和违法行为。 有利于经济健康发展。加强和改进经济责任审计结果运用，是经济责任审计的关键环节和最终目的，也是经济责任审计工作效果的最终体现。不可否认，一些党政领导干部没有树立正确政绩观，片面追求GDP增长，一味追求政绩工程，盲目发展，导致经济事故时有发生，造成经济资源浪费，影响地方科学发展。这次新出台的规定，把省部级党政领导干部纳入经济责任审计中，不仅是扩大了范围，而且拓展了内容，重点关注贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况等等，从而使经济责任审计直接剑指区域经济和社会发展中存在的突出问题，有利于贯彻落实中央经济社会发展政策，推动区域经济和社会科学发展，关系到经济和社会各个领域的发展。这就是说，经济责任审计不仅是针对领导干部的自身成长有着重要作用，而且对一个地方的经济社会发展具有十分重要的意义，有利于规范经济行为，认真落实科学发展观，着重客观规律，切合当地工作实际，实现经济社会又好又快发展。 加大经济责任审计力度，实质就是增强监督力量，既为反腐倡廉设立“风向标”，又为科学发展规范“路线图”。各地各部门要认真贯彻落实《规定》要求，规范程序、严格操作，加强监督、强化运用，从而更好实现干部健康成长、经济健康发展的“双健康”目标。（胡军 |
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