​2009-9-4 07:41        马翠莲


　　9月1日，国家审计署以数万字的篇幅，发布了2009年第12号审计结果公告。在如今除了股指什么都不明确、除了数钱什么都含糊的年代，54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况，还是公告得比较清楚的。

　　从审计结果看，存在的问题不可谓不多，如挤占挪用转移资金买房炒股建度假村式培训基地，虚报多领高估冒算预算财政资金，利用手中权力巧立名目违规收取各种费用，公费出国管理不严铺张浪费虚列支出和套取资金，等等问题，一一曝光。

　　中国每年GDP中由近20%归公共部门支配，这部分资金的使用效率在监督下才能不断提高。自2004年6月24日十届全国人大常委会第十次会议上，时任审计署审计长李金华提交了一份审计“清单”长江堤防“豆腐渣”工程及部分金融机构重大违规行为随之曝光开始，我国审计制度真正规范化、法律化的时间虽然还不长，但起步着实令人振奋，以至于多少人从心底里充满希望地发出了“让‘审计风暴’来得更猛烈些吧”的呼喊。

　　“审计风暴”让老百姓在李金华身上寄予了激浊扬清的希望。2004年底，李金华与周小川作为政府官员，第一次进入了央视举办的“中国经济年度人物评选”，李金华得票数占总投票人数的70.5%，远远超过了其他候选人。

　　如今，5年弹指一挥间，尽管每年的审计报告依然能够引起舆论关注，风暴却如过眼烟云。这是为什么呢？因为诸多单位存在的挤占挪用转移资金、虚报多领财政资金、巧立名目违规收费、公费出国管理不严等问题，几乎是近年来屡审屡犯的主要问题。报告年年发，问题岁岁同，一个无关痛痒的风暴，还算不算是风暴呢？显然，老百姓失望了。

　　独立审计是奠定现代国家的重要制度性建设。而今，年年审计年年犯，如此“屡教不改”，不仅使审计报告的严肃性没有得到应有的尊重，更是对国家审计尊严的漠视。因此，审计出来的问题不能止于“曝光”。

　　5年前，李金华作为最热门年度经济人物候选人接受央视采访时，曾经潸然泪下。一位国家公职者的泪水，来自其道德自律与制度安排的落差。按照公众惯常的理解，在前几次审计风暴之后，中央的各大部委和直属机构会规范运作，即便被审计出问题，也应该是新问题，但今年依然出现老问题，无疑让人们对制度建设产生质疑。

　　今年，审计署“自曝家丑”，报告自身存在的财务问题。据悉，对审计出的问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，责令有关单位改正，并要求今后严格执行政府采购程序。但是，这一切，又该由谁来监督执行呢？

　　除了相应的制度建设，审计问责机制同样不可缺失。今年5月，中共中央政治局审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。审计工作存在的问题与和谐社会建设格格不入，因此，大力推行问责机制，对审计相关责任人严加惩处，决不姑息纵容，显得尤为重要。

　　让审计出来的问题走出“止于曝光”的尴尬，还需要方方面面的更多努力。